今年以来，平邑县以扶贫攻坚、整村搬迁为突破口，加速推进农业转移人口市民化，实现约2.6万农业转移人口市民化。其主要做法是：

一是制定整村搬迁优惠政策，打消顾虑吸引村民“愿意走”。整村搬迁村民担心最多的是自己房屋价格评估低了，置换不起县城规划区内楼房；平时生活成本也增加了。为打消村民顾虑，首先是抓住棚户区改造和城市建设用地增减挂钩等政策机遇，坚持“贫困优先、村民自愿、村委自主、配套完善、整村搬迁”，对贫困村、交通不便的村和采空区、塌陷区内的村庄，异地搬迁到县城规划区内。其次是合理确定户型。在充分征求大多数户主意见的基础上，确定大（不超过 130 平方米）、中 (70-120平方米 )、老年房（70 平方米以下）三类户型，供住户选择。再是与农户算好一笔账。农户将原有的住房按照其指定的评估机构评估后的价格置换新房，新房依据省市标准，人均还建面积是 35 平方米。还建面积标准以内部分按照建设成本价结算，超出部分 5 平方米以内按优惠价结算，5 平方米以外按照市场价结算，这样就既保证了三分之一左右农户不用交钱就住上新房，又能够让三分之一的农户少交部分钱即可以改善住房条件，实现政府、农户“双满意”。另外就是优化配套政策。对整村搬迁到县城规划区内集中居住的居民，按照居住区域或就业单位办理落户手续，并享受“一减两免三优先”优惠政策，即减收燃气安装配套费 500 元，免费参加技能培训，免收 3 年供暖费用，子女优先就近安排到县城学校入学，家庭困难学生优先享受国家助学金，优先提供就业服务。目前，已有 8 个镇街 22个村庄有意愿搬迁到县城规划区内居住，其中贫困户有 820 多户。旧村拆迁后将腾出 4900 多亩土地，为农业集约化经营和城镇化建设提供了发展空间。

二是精心筛选整村搬迁村庄，有序推进确保“走得了”。整村搬迁村庄的选取不能“一刀切”，必须把村民自愿、村委主导挺在前面。立足实际，平邑县优先推进贫困村、采空区、塌陷区村庄搬迁。同时，按照梯次推进、逐年实施的原则，合理安排其他有意搬迁的村庄搬迁到规划区，力争到“十三五”末实现 8 万人口市民化目标，县城常住人口达到 40 万人，城镇化率达到 56%，户籍人口城镇化率达到 45.5%。目前，符合棚户区改造的 12 个村，已开工建设（包括封顶）3836 户，不能纳入棚户区改造的 10 个村，7 个村已完成选址。

三是提升城镇综合承载力，让进城村民“留得下”。打破常规，在调整好县城总体规划的基础上，不吝成本，拿出地理条件好、交通便利、升值空间大的黄金地块，作为整村搬迁规划区，吸引农户转移。同时坚持双向选择，充分尊重村民、村委的意愿，真正地体现村民自愿、村委自主的原则。目前，已选取万庄社区等几大社区作为搬迁安置点。近年来，坚持“打基础、利长远”，着力建设与市民生活密切相关的基础设施，提升宜居水平和城市品位。在全市率先建成了公共自行车系统，完成了兴水河上游治理和浚河水环境综合体工程。今年，着眼于建设“山清水秀、幸福和谐”市域副中心城市定位，启动 PPP 融资平台，斥巨资高标准配套建设集公共服务、文化教育、金融商贸、居住休闲于一体，承接整体搬迁村人口转移的城市功能区。投资 8 亿元打通 9 条城市断头路、对城市主要出入口进行改造实现了县城30 分钟生活圈。进一步加大公园、游园、广场、街头绿化景观改造提升力度，精心打造 10 处街头绿地和城区小公园，沿浚河县城段规划建设文体长廊，打造 15 分钟休闲健身圈。同时，围绕“一城一馆两带五区”规划，完善商业、餐饮等服务功能，聚集人气和商气。

    四是推动产业发展，确保进城村民“过得好”。进一步优化“三区三城”布局，以“三引一促”和“二次创业”为核心抓手，重点围绕建材装饰、高端木业等六大主导产业，培育百亿级产业集群，年可提供 2 万多个用工岗位。在整村搬迁村民集聚区周边建设了东城项目聚集区、地方罐头城、资邱木材产业园、机械产业园、北方石材城、仲村手套城、流峪郑城金银花产业园，形成了 1.5 小时就业圈。